Кто является целевой аудиторией системы

РЭЦ запускает информационную систему для экспортеров «Одно окно»

Что такое система «Одно окно»

Система «Одно окно», разработанная Российским экспортным центром, предоставит российским бизнесменам онлайн-доступ к услугам, сопровождающим выход компаний на внешние рынки. Сервис позволит из единой точки входа — «личного кабинета» экспортера — запрашивать в электронном виде без личного взаимодействия полный перечень услуг и функций органов государственной власти, в том числе контролирующих органов, РЭЦ и иных организаций в сфере экспортной деятельности, а также снизить трудозатраты, сократить количество бумажных документов.

«Одно окно» поможет экспортерам сформировать свой цифровой профиль, круглосуточно подавать заявки на предоставление услуг, получить доступ к аналитике и квалифицированной поддержке специалистов по различным аспектам. Все желающие экспортеры могут заполнить на регистрацию в системе уже с 26 ноября 2020 года. Сам проект заработает с 1 января 2021 года, когда вступит в силу нормативная база об электронных цифровых сервисах.

Какие задачи решает «Одно окно»

Ключевой задачей, которая была поставлена при создании сервиса «Одно окно», был отказ от походов экспортеров за разрешительными документами в различные инстанции в пользу получения электронного доступа ко всем необходимым сервисам. Проект является эффективным инструментом получения поддержки для участников внешнеэкономической деятельности из одной точки в круглосуточным режиме. Кроме того, он призван обеспечить однократное предоставление документов и последующее многократное их использование и сократить количество бумажных документов за счет перехода к электронному взаимодействию.

«Одно окно» также помогает экспортерам организовать сквозные процессы взаимодействия между точками единой системы продвижения своей продукции и снижать их издержки за счет предоставления услуг в электронном виде. Таким образом, информационная система РЭЦ поможет предоставить доступ ко всем услугам на всем жизненном цикле экспортера, устранив все барьеры и сделает экспортные процессы прозрачными.

Кто является целевой аудиторией системы

Целевую аудиторию информационной системы «Одно окно» можно разделить на три группы. К первой группе можно отнести продвинутых экспортеров, у которых экспортные поставки занимают значительную долю в общем объеме продаж. Ко второй группе относятся начинающие экспортеры, у которых продажи продукции за рубеж являются разовыми сделками и которым необходима помощь для того, чтобы их бизнес превратился в большую экспортную площадку. К третьей группе относятся потенциальные экспортеры, которые только начинают или планируют развитие этого направление.

По данным РЭЦ, традиционно на мировых рынках 10-20% компаний в стране занимаются экспортной деятельностью. В России таких компаний менее 1%, поэтому свою задачу РЭЦ видит в том, чтобы поддержать экспортера на протяжении всего его жизненного пути.

Какие задачи может помочь решить РЭЦ

Потенциальные экспортеры могут с помощью аналитических сервисов РЭЦ могут получить консультации по странам, в которые они могут поставлять свою продукцию, а также узнать про требования к товарам, которые закупают. В частности, такие экспортеры могут воспользоваться программой «Акселератор экспортного роста», разработанной Школой экспорта РЭЦ. К моменту, когда компания готова к экспортным сделкам, РЭЦ помогает ей с таможенным декларированием. Благодаря системе «Одно окно», этот сервис становится более прозрачным и понятным. Далее к решению проблем экспортеров подключается Единая сеть поддержки экспорта, которая включает в себя сервисы, направленные на расширение бизнеса компании и поиск потенциальных партнеров. И, наконец, к поддержке подключаются услуги «третьей стороны», к которым относятся услуги институтов развития, сервисы, связанные с размещением на онлайн-площадках и другие необходимые для экспортного цикла партнеры. Для регулярных экспортеров РЭЦ подключает финансовый сервис, в том числе страховые и банковские услуги.

Как были выбраны суперсервисы, которые вошли в систему «Одно окно»

Суперсервисы «Одного окна» были выбраны путем опроса экспортеров о самых востребованных, по их мнению, услугах РЭЦ. Название «суперсервисы» возникло в связи с тем, что они объединяют сразу несколько сервисов, дополняющих друг друга. К первой группе суперсервисов запускаемой информационной системы относятся государственные сервисы, которые оказывают ведомства или службы. По данным РЭЦ, самыми популярными услугами в этом блоке являются таможенное декларирование (реализуется совместно с ФТС), подтверждение нулевой таможенной ставки (совместно с ФНС) и валютный контроль.

В рамках второй группы суперсервисов — господдержки — РЭЦ оказывает экспортерам поддержку на транспортировку товаров, а также субсидирует выставочную деятельность. Среди третьей группы суперсервисов, по данным РЭЦ, лидирует помощь в поиске иностранных покупателей, а также в поиске российского поставщика. В четвертой группе суперсервисов, аналитической, востребована поддержка в поиске рынков сбыта и экспортной ниши. Именно на этих направлениях РЭЦ и планирует сконцентрировать свое развитие в рамках системы «Одного окна».

Какие сервисы будут в дальнейшем включены в систему «Одного окна»

В 2021 году РЭЦ планирует сделать фокус на получении через систему «Одно окно» разрешительных документов в цифровом виде, в том числе разрешительных сертификатов, лицензий и других документов, которые необходимы для получения таможенных деклараций и представления товаров за рубежом. Кроме того, аналитические сервисы планируется превратить в единую поисковую строку, в которой экспортер, введя название своего товара или его международный код, получить о нем всю необходимую информацию. Например, таким образом можно будет найти сведения о странах, в которых востребована продукция, выставках и бизнес-миссиях.

В 2022 году РЭЦ также планирует расширять количество сервисов «Одного окна» на основе запросов экспортеров. Специалисты Российского экспортного центра намерены увеличивать количество ведомств и сведений, которыми можно будет воспользоваться через информационную систему.

Какое количество заявок от экспортеров уже зарегистрировано в системе «Одно окно»

По данным на 23 ноября, 480 экспортеров уже зарегистрированы в системе «Одно окно», еще 990 подали заявки на то, чтобы пользоваться услугами информационной системы. Как пояснили в РЭЦ, проект взаимодействует с «электронным правительством», которое проверяет достоверность зарегистрированных в системе юридических лиц.

Источник

Задача системы «Одно окно» – идти в ногу с запросами экспортеров

Российский экспортный центр (РЭЦ) завершил предварительные испытания первых сервисов новой информационной системы «Одно окно», которая призвана обеспечить бизнесу доступ из одной точки, личного кабинета экспортера, к государственным и иным услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт в режиме онлайн. О том, какие сервисы уже в ближайшее время станут доступны для компаний, и как дальше будет развиваться система, в интервью «Интерфаксу» рассказала генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина.

Как возникла идея создания системы «Одно окно» для экспортеров?

— Еще в 2018 году РЭЦ организовал Проектные мастерские, участниками которых стали более 2 тыс. человек. Среди них были не только непосредственно сами экспортеры, но и отраслевые эксперты, представители федеральных органов власти. На этих встречах были сформулированы ключевые проблемы и определены основные барьеры, которые мешают экспорту. Это и стало предпосылкой для запуска проекта.

В развитие Майского указа Президента в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» был разработан федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», включающий создание информационной системы «Одно окно» для экспортеров.

На базе цифровой платформы РЭЦ были разработаны прототипы системы – то, что сейчас принято называть MVP (minimum viable product). Тогда же в 2018 году протестировали ряд сервисов, а в 2019 году приступили к активной подготовке проекта: написали техническое задание к платформе, запустили процесс разработки нормативной базы проекта.

Чтобы платформа «Одного окна» была связана с владельцами государственных сервисов, необходимо было подключиться к СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия) – это такая шина обмена данными между ведомствами.

Также было обеспечено присоединение к государственной системе идентификации ЕСИА, что позволяет нам распознавать компании, иметь доступ к необходимым справочникам и так далее. В общем проделали большой объем нормативных и технических работ.

И уже в начале июня 2019 года стартовали с созданием самой информационной системы. Мы воспользовались базой готовых ИТ решений с открытым кодом, что позволяет экономить время и средства, а также применять международный опыт. Это дало возможность находить большое количество исполнителей и вести параллельную работу над сервисами, а не «сидеть на игле» одного единственного разработчика. В конце 2019 года мы запустили техническую платформу, в которой были личный кабинет экспортера, справочники, хранилища электронных документов. И вот сейчас мы готовы к старту первых сервисов для экспортеров, система готова к опытной эксплуатации.

— Расскажите, что за это за сервисы, и когда они станут доступны для экспортеров?

При разработке сервисов была использована информация как проектных мастерских, так и накопленная РЭЦ за годы существования, в том числе о барьерах, которые страны вводят для того, чтобы ограничить ввоз товаров на свою территорию. Как пример, нельзя ввозить шкуры коров в Индию. Огромное количество таких историй ведется в специальных базах. На основе этих баз построен сервис, получивший название «Навигатор экспортера». «Навигатор» – это строка поиска, похожая на Google, где клиент вводит название товара, либо соответствующий ему код ТН ВЭД (классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций – прим. ред.) – отраслевой код, раскрывающий информацию о продуктах, существующих у экспортеров. По этим данным мы предоставляем всю имеющуюся информацию про рыночные ниши, барьеры, даем рекомендации по целевым странам для экспорта. В дальнейшем мы хотим усовершенствовать этот продукт и превратить его в реальную поисковую строку, где будем рассказывать про страны, рекомендовать выставки и бизнес-миссии, автоматически искать потенциальных покупателей. То есть формировать по запросу комплексную карту возможностей для экспортера.

Читайте также:  Пустой список компонентов Windows 10 как исправить баг

В числе сервисов также поиск иностранных покупателей и, в обратную сторону, российских экспортеров. Все это работает через Единую систему продвижения экспорта, в которую входят не только территориальные управления РЭЦ, но и Центры поддержки экспорта в регионах, и торговые представительства за рубежом. Собственно, эти «рабочие руки» принадлежат не только нам, но и ВЭБ.РФ, Минэкономразвития, Минпромторгу. Для них мы создали единую систему процессов, которая позволяет запускать эти сервисы и связывать их между собой на одной цифровой платформе.

Еще один сервис – «Акселератор». В его основе лежит вопросник Всемирного банка – 25 вопросов, которые позволяют профилировать предпринимателя, определить, что он должен сделать, чтобы стать экспортером. То есть для него формируется скоринг, на основе которого создается дорожная карта, состоящая из полезных для него сервисов: обучение, поиски партнеров, бизнес-миссии, встречи, получение сертификатов и т.д.

В прошлом году мы запустили первый такой сервис со «Сбербанком», использовав их платформу Bank of Business Partners, и совместно с ними разработали первый «Акселератор». На сегодняшний день таких площадок, помимо «Сбербанка», уже девять – это наши партнерские каналы для работы с экспортерами.

Сейчас мы создаем Акселератор внутри платформы «Одного окна», который объединит все сервисы партнеров, предоставляемые на нашей платформе.

Кроме того, как отдельное направление будут работать государственные сервисы, первые из которых: таможенное декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС, валютный контроль, получение господдержки на покрытие части расходов на транспортировку продукции, а также участие в выставках с господдержкой.

Создание этих сервисов активно поддерживается на уровне Правительства. Под председательством заместителя председателя Правительства А.Л. Оверчука даже сформирована специальная рабочая группа, в мандат которой вошла выработка комплекса нормотворческих инициатив, реализация которых необходима для создания наиболее оптимальных форматов предоставления услуг для экспортеров. Задачей является свести к абсолютному минимуму объем требуемых у предпринимателей документов и снижение их административных издержек за счет использования выгод интеграции баз данных, уже активно ведущихся органами власти, с информационной системой «Одного окна».

В скором времени сервисы будут доступны в рамках опытной эксплуатации информационной системы «Одно окно». Мы пригласим туда ограниченное количество экспортеров, пилотную группу до 200 участников, с которыми будем отлаживать все процессы, собирать обратную связь, усовершенствовать цифровую платформу. В соответствии с федеральным проектом, в промышленную эксплуатацию эти сервисы должны быть введены в ноябре 2020 года.

— А что будет дальше? Какие сервисы еще ждать экспортерам?

— Мы планируем расширять охват «государственных» сервисов, предоставляемых с использованием возможностей «Одного окна».

Как я говорила, мы уже разработали базовую платформу и поняли, что необходимо переключиться на цифровое предоставление господдержки, исключив значительное количество бумажных документов, участвующих в процессе. Были проведены воркшопы с участием представителей Минпромторга, Минсельхоза, таможенной и налоговой служб. Задачей было проработать вопрос отказа от бумажных документов, чтобы их не запрашивать у экспортера и не предоставлять в профильные министерства. Это значительно упростит и ускорит процесс принятия решений. Кроме того, в будущем мы сможем использовать аналогичные механизмы и для других видов государственных мер поддержки, которые могут заинтересовать экспортеров.

Наработанный опыт мы планируем использовать при формировании электронного доступа к сертификации и лицензированию. Это один из часто задаваемых вопрос в ходе наших встреч с экспортерами. Они интересуются, как можно оперативно получать сертификаты и лицензии в электронном виде, сохранять их в едином цифровом хранилище, чтобы в дальнейшем предоставлять всем заинтересованным сторонам. И это точка нашего развития. Мы просмотрели и проанализировали большое количество процессов получения различных сертификатов и лицензий: как они выдаются, какие там есть барьеры, возможно ли исключение бумажных документов. В настоящий момент мы прорабатываем возможность получения сертификатов и лицензий в электронном виде и возможность их предоставления всем заинтересованным сторонам.

Планируем, что в дальнейшем в «Одном окне» также появятся финансовые сервисы, так как экспортерам нужна страховая защита, кредитование и так далее.

Таким образом, мы планируем, что у нас в «Одном окне» будет пять или шесть больших блоков: государственные сервисы — услуги и функции органов власти, государственная поддержка, обучающие программы, сервисы наших партнеров (туда попадают сервисы институтов развития, электронные площадки) и сервисы самого РЭЦ (сейчас мы предоставляем экспортерам более 100 услуг и их линейка постоянно эволюционирует). В результате у предпринимателя будет весь набор услуг, необходимых на каждом этапе его жизненного цикла: от момента, когда он начинает понимать, что может быть экспортером, до момента, как мы начинаем оказывать ему финансовую поддержку как состоявшемуся экспортеру с большим объемом поставок.

— После запуска «Одного окна» будет ли РЭЦ оказывать услуги таможни?

Нет. Здесь очень важно понимать, что принцип одного окна работает как МФЦ, где сами услуги оказывают государственные органы. Вот «Одно окно» – это такой МФЦ для экспортеров, где таможенные органы как оказывали услуги, так и продолжают это делать. При этом экспортер получил возможность из одной точки получить все необходимые сервисы. В основе этой системы лежит цифровой профиль экспортера, где мы накапливаем данные и предоставляем по запросу участников. Этот принцип мы взяли из документов ООН, которые регулируют и описывают модели взаимодействия. Он предполагает однократное предоставление информации и многократное ее использование. То есть экспортер один раз загружает данные и документы, и они используются всеми участниками. Таким образом, мы не будем вместо таможни осуществлять таможенные операции. У нас нет таких полномочий. Мы предоставляем экспортеру эффективный доступ к системам и сервисам, но юридически значимые решения, например, принятие решения о выпуске товаров, остаются за ответственными государственными органами.

— А если помечтать, какие сервисы в перспективе еще могут появиться в «Одном окне»?

— Этот вопрос нам периодически задают и экспортеры. Думаю, что формирование сервисов – это бесконечный процесс. Мы соберем их оптимальный набор в течение 2021–2022 годов, но будем двигаться и дальше.

Так, сейчас большое развитие приобрели площадки e-commerce, такие как AliExpress и eBay. И многие экспортеры интересуются, можем ли мы создать сервис, который бы автоматически публиковал их товары на этих площадках. И уже сейчас мы предлагаем алгоритмы, которые позволяют подбирать эти площадки.

Еще одна потребность, которая возникла в результате всеобщей истории с пандемией – это бизнес-миссии в онлайн-формате. Если раньше экспортеры выезжали за границу, то сейчас это стало невозможно. Компании начинают интересоваться, может ли быть организовано дистанционное взаимодействие через видеоконференции. Этот вопрос мы также прорабатываем.

Кроме того, нас часто спрашивают, можем ли мы в электронном виде находить партнеров. И мы уже подключаем различные иностранные базы с информацией о потенциальных покупателях и экспериментируем с тем, как подбирать под конкретные товары потенциальных покупателей. Соответственно, ближайшее будущее – это обучение таким алгоритмам нейронной сети, которые позволят подбирать покупателя на основе анализа мировых данных и с использованием алгоритмов обучения будут постепенно повышать качество предлагаемых рекомендаций. Конечно мы будем соответствующие услуги сначала «тестировать на себе», чтобы продукт, выходящий «в рынок» был действительно качественным.

Ну и, конечно, хочется создать сеть из партнеров и агентов по всему миру, которые бы размещались в «Одном окне» и предлагали сервисы, чтобы экспортер, обратившись к нашей системе, мог не только решить вопрос государственной поддержки, либо таможенного оформления, но и расширить свой бизнес, увидеть новые горизонты и понять, куда ему двигаться, где его товары или услуги будут наиболее востребованы.

Источник



Принцип «одного окна»: что это такое и как работает? Многофункциональный центр

Ни для кого не секрет, что взаимодействие с чиновниками и оформление каких-либо документов – процесс не из приятных, проходить который всегда затруднительно и хлопотно. Чтобы освободить граждан от надобности получать справки в различных госучреждениях, были образованы учреждения, работающие по принципу «одного окна».

Режим «одного окна» долгое время применяется в других странах. Например, в Германии. Там сначала была осуществлена административная реформа, в ходе которой увеличили районы. В каждом районе были открыты приемные для обращения граждан, получения необходимых справок и разрешений. Необходимость обивать пороги учреждений была сведена к нулю. Документооборот осуществляется в электронном виде, оплата услуг выполняется через банк.

Подобная система была введена и в России. Начало было положено в Московском регионе. Управа района «Бескудниково» начала осваивать новую схему работы, используя компьютерные технологии, обслуживая физических и юридических лиц. Особенно популярной услугой было обращение граждан по запросам перепланировки жилых помещений.

В настоящее время подобные центры работают практически во всех российских областях.

Читайте также:  В каких случаях обои клеят от двери

Особенности системы

МФЦ направлены на то, чтобы помочь людям получать различные госуслуги. В чем заключается принцип «одного окна»? Он предполагает то, что гражданин единожды обратится в учреждение с заявлением, а по прошествии времени получит результат. При этом всю необходимую работу за него выполнят сотрудники МФЦ и прочих госструктур.

Технология одно окно

Удобство заключается в том, что любому гражданину при заказе услуги не нужно непосредственно посещать инстанции, собирать документы и контактировать с чиновниками. Такая система сводит к минимуму моральные, временные, материальные затраты потребителей госуслуг. По этой причине МФЦ становятся все более популярными.

Преимущества системы

Система «одного окна», реализуемая в сформированных центрах, — это результат реформы государственного управления. Это инновация, направленная на то, чтобы упростить жизнь обычному гражданину и бизнесменам.

Работа МФЦ направлена на:

  • снижение продолжительности оказания госуслуг;
  • уменьшение очередности;
  • усиление удовлетворенности граждан от коммуникаций с руководящими органами.

Центры упрощают процедуры оформления документов, объединяют работу различных ведомств, обеспечивают комфорт заявителям при обращении, снижают затраты времени и финансов.

В центрах приемом документов занимаются не госслужащие, а специалисты фронт-офисов, занимающиеся запросами услуг любых ведомств. Решение об оказании услуги принимает, как и ранее, государственный орган. Но заявитель не контактирует с чиновником, это за него делает сотрудник офиса. Специалист контактирует с чиновниками на разных уровнях, что значительно повышает комфорт заявителя, а также предотвращает коррупцию.

Принцип одного окна

Законодательные рамки

Реализация принципа «одного окна» и взаимодействие с МФЦ граждан и госорганов регламентируется законодательно.

В 2010 году был издан Федеральный закон, регулирующий деятельность МФЦ. В нем прописаны:

  • Нюансы предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна».
  • Список услуг, по которым можно обращаться в учреждения.
  • Правовой потенциал и ответственность МФЦ.
  • Обязательства остальных госструктур перед МФЦ.

МФЦ может иметь любую форму организации, которая должна соответствовать правилам законодательства и реализовывать основную идею – принцип «одного окна».

В 2012 выпущено постановление правительства, в котором закреплены требования к деятельности МФЦ, а также к материально-техническому оснащению учреждения, к применяемым информационным технологиям, к контактированию с другими государственными структурами. Определены количество окон, площадь заведения, зональность, график работы, месторасположение.

Постановление 2011 года регулирует взаимодействие МФЦ с органами власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами и определяет перечень вопросов в этой деятельности, а также список услуг, предоставляемых МФЦ.

Ориентиры деятельности

Центры, работающие по принципу «одного окна», осуществляют такие функции:

  • принимают запросы от граждан на оказание госуслуг;
  • представляют интересы граждан в различных государственных органах и структурах;
  • отражают интересы госорганов при общении с заявителями;
  • сообщают заявителям порядок оказания услуг и консультируют по другим вопросам, относящимся к госуслугам;
  • контактируют с госструктурами в вопросах обслуживания граждан;
  • выдают потребителям необходимые документы в итоге оказания услуг;
  • принимают и обрабатывают информацию госорганов и выдают документы на ее основании.

Предоставление муниципальных услуг по принципу одного окна

Принцип «одного окна» применяется в схеме оказания услуг в едином месте. Таким образом, МФЦ является устроителем в процессе организации услуг государственных и муниципальных структур.

Реализуемая идея

Идея сформированных по всей стране центров в том, что люди запрашивают различные документы в разные периоды жизни. Самые распространённые ситуации:

  • оформление первого паспорта;
  • регистрация брака;
  • рождение детей;
  • открытие своего бизнеса.

Принцип одного окна в МФЦ

В этих случаях очень важно оформить все нужные документы в максимально короткий срок и вернуться к выполнению основных жизненных задач. Технология «одно окно» этому способствует.

МФЦ становится спутником жизни человека, помогая в разные периоды жизни получать документы как можно проще и быстрее, ликвидируя возможные сложности.

Нормативно-правовая база по организации этой системы постоянно совершенствуется. Итоговая цель в том, чтобы человеку не нужно было ходить по разным органам для сбора бумаг, а достаточно было обратиться только в Многофункциональный центр и воспользоваться необходимыми услугами. Поэтому нормативно-правовые акты постоянно изменяются, перечень выполняемых в МФЦ услуг расширяется.

Перечень услуг

На сегодняшний день МФЦ предоставляет услуги в таких ситуациях:

  • появление детей;
  • перемена фамилии;
  • процесс ухода на пенсию;
  • постройка жилья;
  • потеря документов;
  • начало собственного дела;
  • перемена места проживания;
  • потеря родных;
  • покупка жилья.

В чем заключается принцип одного окна

Полный перечень муниципальных услуг по принципу «одного окна» можно найти в самом МФЦ. Всего центры обслуживают население по 131 услуге. Из них 36 федеральных, 43 муниципальных и 52 прочих.

Многофункциональный центр помогает в оформлении российских и заграничных паспортов, в получении выписок из кадастра, в приеме документов на регистрацию брака и развод, на регулярные детские пособия, получение билета охотника, на выделение субсидий, в получении выписки из архива, в постановке детей на учет в дошкольные учреждения.

Название и ценности бренда

Правительство поручило создать единый бренд для всех МФЦ по России.

В 2014 году МФЦ получили новое название — «Мои Документы». Новые центры создаются под этим именем, а действующие проходят процесс ребрендинга. Ребрендинг осуществляется со слоганом «На все случаи жизни».

Ценностями бренда МФЦ являются:

  • внимательность к людям и их жизненным ситуациям;
  • доброжелательное обслуживание;
  • удобный сервис;
  • комфорт во взаимодействии;
  • близкое размещение центров;
  • доступность госуслуг любому гражданину.

Взаимосвязь между госорганами регламентируется указами и постановлениями.

По статистике, на январь 2016 года процент населения, охваченного МФЦ, составил более 94%.

Перечень муниципальных услуг по принципу одного окна

Алгоритм обращения в МФЦ

Как взаимодействовать с многофункциональным центром?

  1. Позвонить и спросить, принимаются ли заявления на предоставление конкретной услуги. Специалист центра проконсультирует, какие нужны документы.
  2. Гражданин обращается в центр для оформления заявления.
  3. При необходимости оплаты госпошлины она оплачивается в терминале центра.
  4. Заявитель является в установленный срок для получения результата.

В идеале гражданин должен обратиться только два раза – при подаче заявления и за получением результата. Так реализуется принцип «одного окна» в МФЦ.

Перспективы

Согласно законодательству, МФЦ считается полноправным участником взаимосвязи между любыми ведомствами и органами. Это избавляет гражданина от необходимости ходить по многим учреждениям за справками. Государство стремится к тому, чтобы система «одного окна» была осуществлена во всех округах и районах России.

Многофункциональный центр

Законодательная база постоянно совершенствуется, что позволяет расширять перечень выполняемых услуг.

В 2007 году при запуске пилотного проекта посетителям еще нужно было выстаивать очереди для оформления документов, тем не менее это уже было большим шагом вперед. Сегодня практика «одного окна» быстро распространяется в российских регионах. Уже нет привычные длинных очередей. Заявитель получает все нужные услуги в одном заведении.

Минэкономразвития составляет и утверждает планы-графики, по которым работают центры оказания услуг.

Постоянно открываются новые МФЦ во всех субъектах Российской Федерации. Для оптимизации их работы создана информационная система, помогающая контролировать региональные планы по распространению сети центров «одного окна». В системе отображаются открытые точки в каждом регионе России, и с каждым годом их становится все больше.

Источник

Задача системы «Одно окно» – идти в ногу с запросами экспортеров

Российский экспортный центр (РЭЦ) завершил предварительные испытания первых сервисов новой информационной системы «Одно окно», которая призвана обеспечить бизнесу доступ из одной точки, личного кабинета экспортера, к государственным и иным услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт в режиме онлайн. О том, какие сервисы уже в ближайшее время станут доступны для компаний, и как дальше будет развиваться система, в интервью «Интерфаксу» рассказала генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина.

Как возникла идея создания системы «Одно окно» для экспортеров?

— Еще в 2018 году РЭЦ организовал Проектные мастерские, участниками которых стали более 2 тыс. человек. Среди них были не только непосредственно сами экспортеры, но и отраслевые эксперты, представители федеральных органов власти. На этих встречах были сформулированы ключевые проблемы и определены основные барьеры, которые мешают экспорту. Это и стало предпосылкой для запуска проекта.

В развитие Майского указа Президента в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» был разработан федеральный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», включающий создание информационной системы «Одно окно» для экспортеров.

На базе цифровой платформы РЭЦ были разработаны прототипы системы – то, что сейчас принято называть MVP (minimum viable product). Тогда же в 2018 году протестировали ряд сервисов, а в 2019 году приступили к активной подготовке проекта: написали техническое задание к платформе, запустили процесс разработки нормативной базы проекта.

Чтобы платформа «Одного окна» была связана с владельцами государственных сервисов, необходимо было подключиться к СМЭВ (системе межведомственного электронного взаимодействия) – это такая шина обмена данными между ведомствами.

Также было обеспечено присоединение к государственной системе идентификации ЕСИА, что позволяет нам распознавать компании, иметь доступ к необходимым справочникам и так далее. В общем проделали большой объем нормативных и технических работ.

И уже в начале июня 2019 года стартовали с созданием самой информационной системы. Мы воспользовались базой готовых ИТ решений с открытым кодом, что позволяет экономить время и средства, а также применять международный опыт. Это дало возможность находить большое количество исполнителей и вести параллельную работу над сервисами, а не «сидеть на игле» одного единственного разработчика. В конце 2019 года мы запустили техническую платформу, в которой были личный кабинет экспортера, справочники, хранилища электронных документов. И вот сейчас мы готовы к старту первых сервисов для экспортеров, система готова к опытной эксплуатации.

Читайте также:  HTML Изменение размера картинки

— Расскажите, что за это за сервисы, и когда они станут доступны для экспортеров?

При разработке сервисов была использована информация как проектных мастерских, так и накопленная РЭЦ за годы существования, в том числе о барьерах, которые страны вводят для того, чтобы ограничить ввоз товаров на свою территорию. Как пример, нельзя ввозить шкуры коров в Индию. Огромное количество таких историй ведется в специальных базах. На основе этих баз построен сервис, получивший название «Навигатор экспортера». «Навигатор» – это строка поиска, похожая на Google, где клиент вводит название товара, либо соответствующий ему код ТН ВЭД (классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций – прим. ред.) – отраслевой код, раскрывающий информацию о продуктах, существующих у экспортеров. По этим данным мы предоставляем всю имеющуюся информацию про рыночные ниши, барьеры, даем рекомендации по целевым странам для экспорта. В дальнейшем мы хотим усовершенствовать этот продукт и превратить его в реальную поисковую строку, где будем рассказывать про страны, рекомендовать выставки и бизнес-миссии, автоматически искать потенциальных покупателей. То есть формировать по запросу комплексную карту возможностей для экспортера.

В числе сервисов также поиск иностранных покупателей и, в обратную сторону, российских экспортеров. Все это работает через Единую систему продвижения экспорта, в которую входят не только территориальные управления РЭЦ, но и Центры поддержки экспорта в регионах, и торговые представительства за рубежом. Собственно, эти «рабочие руки» принадлежат не только нам, но и ВЭБ.РФ, Минэкономразвития, Минпромторгу. Для них мы создали единую систему процессов, которая позволяет запускать эти сервисы и связывать их между собой на одной цифровой платформе.

Еще один сервис – «Акселератор». В его основе лежит вопросник Всемирного банка – 25 вопросов, которые позволяют профилировать предпринимателя, определить, что он должен сделать, чтобы стать экспортером. То есть для него формируется скоринг, на основе которого создается дорожная карта, состоящая из полезных для него сервисов: обучение, поиски партнеров, бизнес-миссии, встречи, получение сертификатов и т.д.

В прошлом году мы запустили первый такой сервис со «Сбербанком», использовав их платформу Bank of Business Partners, и совместно с ними разработали первый «Акселератор». На сегодняшний день таких площадок, помимо «Сбербанка», уже девять – это наши партнерские каналы для работы с экспортерами.

Сейчас мы создаем Акселератор внутри платформы «Одного окна», который объединит все сервисы партнеров, предоставляемые на нашей платформе.

Кроме того, как отдельное направление будут работать государственные сервисы, первые из которых: таможенное декларирование, подтверждение нулевой ставки НДС, валютный контроль, получение господдержки на покрытие части расходов на транспортировку продукции, а также участие в выставках с господдержкой.

Создание этих сервисов активно поддерживается на уровне Правительства. Под председательством заместителя председателя Правительства А.Л. Оверчука даже сформирована специальная рабочая группа, в мандат которой вошла выработка комплекса нормотворческих инициатив, реализация которых необходима для создания наиболее оптимальных форматов предоставления услуг для экспортеров. Задачей является свести к абсолютному минимуму объем требуемых у предпринимателей документов и снижение их административных издержек за счет использования выгод интеграции баз данных, уже активно ведущихся органами власти, с информационной системой «Одного окна».

В скором времени сервисы будут доступны в рамках опытной эксплуатации информационной системы «Одно окно». Мы пригласим туда ограниченное количество экспортеров, пилотную группу до 200 участников, с которыми будем отлаживать все процессы, собирать обратную связь, усовершенствовать цифровую платформу. В соответствии с федеральным проектом, в промышленную эксплуатацию эти сервисы должны быть введены в ноябре 2020 года.

— А что будет дальше? Какие сервисы еще ждать экспортерам?

— Мы планируем расширять охват «государственных» сервисов, предоставляемых с использованием возможностей «Одного окна».

Как я говорила, мы уже разработали базовую платформу и поняли, что необходимо переключиться на цифровое предоставление господдержки, исключив значительное количество бумажных документов, участвующих в процессе. Были проведены воркшопы с участием представителей Минпромторга, Минсельхоза, таможенной и налоговой служб. Задачей было проработать вопрос отказа от бумажных документов, чтобы их не запрашивать у экспортера и не предоставлять в профильные министерства. Это значительно упростит и ускорит процесс принятия решений. Кроме того, в будущем мы сможем использовать аналогичные механизмы и для других видов государственных мер поддержки, которые могут заинтересовать экспортеров.

Наработанный опыт мы планируем использовать при формировании электронного доступа к сертификации и лицензированию. Это один из часто задаваемых вопрос в ходе наших встреч с экспортерами. Они интересуются, как можно оперативно получать сертификаты и лицензии в электронном виде, сохранять их в едином цифровом хранилище, чтобы в дальнейшем предоставлять всем заинтересованным сторонам. И это точка нашего развития. Мы просмотрели и проанализировали большое количество процессов получения различных сертификатов и лицензий: как они выдаются, какие там есть барьеры, возможно ли исключение бумажных документов. В настоящий момент мы прорабатываем возможность получения сертификатов и лицензий в электронном виде и возможность их предоставления всем заинтересованным сторонам.

Планируем, что в дальнейшем в «Одном окне» также появятся финансовые сервисы, так как экспортерам нужна страховая защита, кредитование и так далее.

Таким образом, мы планируем, что у нас в «Одном окне» будет пять или шесть больших блоков: государственные сервисы — услуги и функции органов власти, государственная поддержка, обучающие программы, сервисы наших партнеров (туда попадают сервисы институтов развития, электронные площадки) и сервисы самого РЭЦ (сейчас мы предоставляем экспортерам более 100 услуг и их линейка постоянно эволюционирует). В результате у предпринимателя будет весь набор услуг, необходимых на каждом этапе его жизненного цикла: от момента, когда он начинает понимать, что может быть экспортером, до момента, как мы начинаем оказывать ему финансовую поддержку как состоявшемуся экспортеру с большим объемом поставок.

— После запуска «Одного окна» будет ли РЭЦ оказывать услуги таможни?

Нет. Здесь очень важно понимать, что принцип одного окна работает как МФЦ, где сами услуги оказывают государственные органы. Вот «Одно окно» – это такой МФЦ для экспортеров, где таможенные органы как оказывали услуги, так и продолжают это делать. При этом экспортер получил возможность из одной точки получить все необходимые сервисы. В основе этой системы лежит цифровой профиль экспортера, где мы накапливаем данные и предоставляем по запросу участников. Этот принцип мы взяли из документов ООН, которые регулируют и описывают модели взаимодействия. Он предполагает однократное предоставление информации и многократное ее использование. То есть экспортер один раз загружает данные и документы, и они используются всеми участниками. Таким образом, мы не будем вместо таможни осуществлять таможенные операции. У нас нет таких полномочий. Мы предоставляем экспортеру эффективный доступ к системам и сервисам, но юридически значимые решения, например, принятие решения о выпуске товаров, остаются за ответственными государственными органами.

— А если помечтать, какие сервисы в перспективе еще могут появиться в «Одном окне»?

— Этот вопрос нам периодически задают и экспортеры. Думаю, что формирование сервисов – это бесконечный процесс. Мы соберем их оптимальный набор в течение 2021–2022 годов, но будем двигаться и дальше.

Так, сейчас большое развитие приобрели площадки e-commerce, такие как AliExpress и eBay. И многие экспортеры интересуются, можем ли мы создать сервис, который бы автоматически публиковал их товары на этих площадках. И уже сейчас мы предлагаем алгоритмы, которые позволяют подбирать эти площадки.

Еще одна потребность, которая возникла в результате всеобщей истории с пандемией – это бизнес-миссии в онлайн-формате. Если раньше экспортеры выезжали за границу, то сейчас это стало невозможно. Компании начинают интересоваться, может ли быть организовано дистанционное взаимодействие через видеоконференции. Этот вопрос мы также прорабатываем.

Кроме того, нас часто спрашивают, можем ли мы в электронном виде находить партнеров. И мы уже подключаем различные иностранные базы с информацией о потенциальных покупателях и экспериментируем с тем, как подбирать под конкретные товары потенциальных покупателей. Соответственно, ближайшее будущее – это обучение таким алгоритмам нейронной сети, которые позволят подбирать покупателя на основе анализа мировых данных и с использованием алгоритмов обучения будут постепенно повышать качество предлагаемых рекомендаций. Конечно мы будем соответствующие услуги сначала «тестировать на себе», чтобы продукт, выходящий «в рынок» был действительно качественным.

Ну и, конечно, хочется создать сеть из партнеров и агентов по всему миру, которые бы размещались в «Одном окне» и предлагали сервисы, чтобы экспортер, обратившись к нашей системе, мог не только решить вопрос государственной поддержки, либо таможенного оформления, но и расширить свой бизнес, увидеть новые горизонты и понять, куда ему двигаться, где его товары или услуги будут наиболее востребованы.

Источник

Related Post

Синтез цифровых фильтров Синтез БИХ фильтров Синтез КИХ фильтров страница 3Синтез цифровых фильтров Синтез БИХ фильтров Синтез КИХ фильтров страница 3

Синтез цифровых фильтров. Синтез БИХ-фильтров. Синтез КИХ-фильтров, страница 3 Параметр a определяется, исходя из значений частот среза Преобразование ФНЧ в ФВЧ Преобразование ФНЧ в ППФ Преобразование ФНЧ в РФ 1.

Штульповое окно широта обзора без помехШтульповое окно широта обзора без помех

Окно без импоста. Разбираем штульповое окно. В стандартном исполнении в конструкции пластикового окна присутствует импост – вертикальная (реже горизонтальная) перегородка. Эта деталь разделяет общую раму на несколько частей и служит

Что выбрать двух или трехкамерный стеклопакет Как не переплатить ни за чтоЧто выбрать двух или трехкамерный стеклопакет Как не переплатить ни за что

10 советов по выбору лучшего стеклопакета для современных окон Содержание №1. Чем стеклопакет лучше обычного стекла, или Конструкция стеклопакета №2. Количество камер стеклопакета – ключевая характеристика №3. Тип стекла в

Adblock
detector